国会能不能在最后一刻避免政府停摆？
解释国会如何在截止日前最后阶段避免 shutdown、continuing resolution 为什么常被用来救急，以及为什么最后一分钟协议这么常见。
最基本的出路
理论上路径很简单：众议院和参议院通过拨款法案，总统签署，机构就有继续运行的法律授权。
现实里的难点是政治协议。程序上有路，但还需要票数和足够时间。
为什么 CR 总是最后一刻的救急工具
如果全年拨款还没谈完，国会常用 continuing resolution，也就是 CR，临时延续资金，把下一次截止日往后挪。
所以 shutdown 新闻到最后，经常会变成一个问题：国会能不能在午夜或财政截止日前通过一份短期 CR。
- 全年拨款可以避免 shutdown。
- CR 可以临时避免或结束 shutdown。
- 短期 CR 通常会制造下一个截止日。
如果你想看具体还有多久
倒计时页会把下一次硬截止日放在最显眼的位置，方便你判断国会还剩多少时间。
打开倒计时页常见问题
过了午夜再通过法案还有用吗？
有用，可以让受影响机构重新开门，但拨款中断可能已经技术性发生。
避免 shutdown 最快的方法是什么？
当全年拨款没准备好时，短期 continuing resolution 通常是最快路径。
最后一刻 CR 会解决整个预算争议吗？
通常不会。它多半只是把争议推迟到一个新的到期日。