美国政府停摆历史时间线

历史时间线

如果你只想先看最重要的几次，就从下面这些年份开始。

大多数人不需要一开始就把整条长时间线看完，先抓住这几个年份就够了。

1976-2025 时间范围

21 次 1977 财年以来拨款中断次数

42 天 最长一次 FY2026 拨款中断，至 2025 年 11 月 12 日结束

拖动时间线

左右拖动年份，再点开你想看的那一次。

FY 1977 10 天

1976 年 10 月 1 日至 10 月 11 日

财政年度改到 10 月 1 日后的第一轮中断

这是财政年度时间调整后最早的一次 10 天拨款中断。

CRS 统计自 FY1977 以来共有 21 次拨款中断。需要注意的是，早期并不是每一次都呈现出今天大家理解的“现代停摆”样子，因为 1980 和 1981 年的 Civiletti 意见改变了联邦机构处理拨款失效的方式。

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历史时间线

完整时间线

下面这条列表按 CRS 的时间顺序整理，从 1976 年第一轮 post-fiscal-year funding gap，一直到持续 42 天的 FY2026 拨款中断。

FY 1977 10 天

1976 年 10 月 1 日至 10 月 11 日

财政年度改期后的第一轮拨款中断

这是联邦财政年度改到 10 月 1 日之后，最早出现的一次 10 天拨款中断。

FY 1978 8 天

1977 年 11 月 1 日至 11 月 9 日

FY1978 的第一次中断

国会后来用新的短期拨款措施结束了这轮中断。

FY 1978 8 天

1977 年 12 月 1 日至 12 月 9 日

FY1978 的第二次中断

同一个财年里，一个月后又出现了第二次拨款中断。

FY 1979 12 天

1978 年 10 月 1 日至 10 月 13 日

1970 年代持续时间最长的一次

FY1979 这次中断持续了 12 天，显示出拨款谈判可以拖得比市场想象更久。

FY 1980 8 天

1979 年 9 月 30 日至 10 月 8 日

Civiletti 时代之前的最后一次

这次发生在 1980 和 1981 年 Civiletti 法律意见之前，因此表现方式和后来的现代停摆并不完全一样。

FY 1982 3 天

1981 年 11 月 21 日至 11 月 23 日

现代停摆处理方式早期阶段

在 Civiletti 意见之后，拨款失效被更严格地处理，停摆影响也开始变得更“看得见”。

FY 1983 2 天

1982 年 9 月 30 日至 10 月 2 日

FY1983 的短暂中断

一次围绕开支和拨款时点的短促中断。

FY 1983 3 天

1982 年 12 月 17 日至 12 月 19 日

1982 年第二次中断

再次出现的短期中断，说明同一财年内也可能反复卡壳。

FY 1984 3 天

1983 年 11 月 10 日至 11 月 14 日

FY1984 中断

一次典型的 1980 年代拨款僵局式中断。

FY 1985 2 天

1984 年 9 月 30 日至 10 月 3 日

FY1985 中断，第一段

1984 年晚些时候两次相邻中断中的第一段。

FY 1985 1 天

1984 年 10 月 3 日至 10 月 5 日

FY1985 中断，第二段

一次很快结束的后续中断，但也说明预算过程当时已经相当不稳定。

FY 1987 1 天

1986 年 10 月 17 日至 10 月 18 日

FY1987 的短促中断

只有一天，但仍属于 1980 年代频繁拨款僵局的一部分。

FY 1988 1 天

1987 年 12 月 18 日至 12 月 20 日

FY1988 的短促中断

1980 年代末又一次持续极短的拨款中断。

FY 1991 3 天

1990 年 10 月 5 日至 10 月 9 日

FY1991 中断

1990 年代初的一次 3 天拨款中断。

FY 1996 5 天

1995 年 11 月 14 日至 11 月 19 日

克林顿-金里奇对峙，第一段

这是那轮大预算对峙中的第一次停摆。

FY 1996 21 天

1995 年 12 月 16 日至 1996 年 1 月 6 日

克林顿-金里奇对峙，第二段

这次 21 天停摆在很长时间里都是现代美国停摆的最长纪录。

FY 2014 16 天

2013 年 10 月 1 日至 10 月 17 日

围绕奥巴马医保的僵局

奥巴马政府时期持续 16 天的一次停摆。

FY 2018 2 天

2018 年 1 月 20 日至 1 月 22 日

2018 年 1 月中断

一次发生在周末的短期拨款中断，曾让联邦机构短暂停摆。

FY 2018 隔夜

2018 年 2 月 9 日

2018 年 2 月短促中断

一次只持续数小时的隔夜拨款中断，但在时间线上仍然算作一次 funding gap。

FY 2019 34 天

2018 年 12 月 22 日至 2019 年 1 月 25 日

特朗普时期超长停摆

这次 34 天停摆直到 FY2026 中断出现前，一直是最长纪录。

FY 2026 42 天

2025 年 9 月 30 日至 11 月 12 日

FY2026 中断刷新纪录

CRS 把这次持续 42 天的 FY2026 拨款中断列为目前历史上最长的一次。

官方来源

主要来源

CRS：联邦政府停摆 congress.gov GAO：拨款中断 gao.gov

美国政府为什么会一次次接近停摆？这条时间线从 1970 年代讲到今天。